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認(rèn)清食品檢測儀器市場變革 抓住發(fā)展機(jī)遇

發(fā)布日期：2015-02-13 瀏覽次數(shù) ：920

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【導(dǎo)讀】2014年，食品檢測儀器市場增長趨緩，政府及事業(yè)單位等食品檢測機(jī)構(gòu)采購檢測儀器需求被抑制是主要原因。影響因素很多，如高強(qiáng)度的反腐，造成政府及事業(yè)單位等食品檢測機(jī)構(gòu)對正常采購需求謹(jǐn)小慎微。




       除此之外，還有兩個因素對食品檢測儀器市場影響巨大，一是食藥系統(tǒng)大部制進(jìn)度滯后，使得食藥系統(tǒng)對檢測儀器需求得不到釋放;二是下決心整治科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)購置及閑置浪費(fèi)問題。從長遠(yuǎn)角度看，這兩種因素都將縮小政府及事業(yè)單位食品檢測機(jī)構(gòu)對檢測儀器的采購需求，然而后者是2014年食品檢測儀器市場重大的變革。
      在食品檢測儀器市場中，政府檢測機(jī)構(gòu)、大?？蒲性核日笆聵I(yè)單位是采購主體，因此這些單位采購需求被抑制后，直接影響了整體食品檢測儀器市場。近些年來，一直有學(xué)者呼吁，政府采購要珍惜納稅人的錢，避免檢測儀器重復(fù)購置及閑置浪費(fèi)問題。

對此，農(nóng)業(yè)部率先做了應(yīng)對。農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)中明確提出，“在地市級、縣級只建設(shè)一個綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”。緊接著，2014年10月27日習(xí)近平主持召開中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上指出“現(xiàn)在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出，不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置，閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重”，“重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放”。

食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)也開始開展食品藥品檢測機(jī)構(gòu)整合問題，并在縣級食品藥品檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)上開始探討集約化的可行性，要求地級市、縣級只能建設(shè)一所綜合的檢測中心。

針對科學(xué)設(shè)施儀器的重復(fù)建設(shè)購置問題整改拉開序幕。

科研設(shè)施、檢測儀器等資源充分利用和整合已經(jīng)成為趨勢。分析儀器廠商在政府檢測機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所等市場的競爭將更加激烈。

2015年，分析儀器廠商如何殺出重圍，食品行業(yè)又有哪些潛在市場?儀器信息網(wǎng)市場研究中心通過一年的相關(guān)信息的跟蹤、調(diào)研分析，總結(jié)以下幾點(diǎn)：

食品行業(yè)改革到了緊要關(guān)頭，部分采購需求預(yù)將集中釋放

2014年，是食藥監(jiān)系統(tǒng)組建十分重要的一年。食藥系統(tǒng)的大部制改革在2012年開始，原計劃是在2013年底完成省級、地市級、縣級的食藥檢測機(jī)構(gòu)的組建，然而進(jìn)度并不十分理想。2014年底省級食藥檢測機(jī)構(gòu)組建基本完成、地市級和縣級食藥檢測機(jī)構(gòu)改制仍有部分地區(qū)滯后。這一情況使得食藥系統(tǒng)對分析儀器需求被抑制。

食藥系統(tǒng)大部制改革進(jìn)展緩慢說到底還是資源的分配問題，而地市級、縣級的資源分配尤其復(fù)雜，其改制滯后也就不難理解。

2014年3月11日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》的通知強(qiáng)調(diào)，到2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合。也就是說國務(wù)院下了“死命令”，要求食藥系統(tǒng)的改制晚在2015年完成。

那么如何實(shí)施呢?食藥總局從情況復(fù)雜的縣級食藥檢測機(jī)構(gòu)整合開始，不再糾纏資源分配的問題，而是重新建設(shè)，并要求地級市、縣級的食品藥品檢測中心只建一個。這樣既能有效推進(jìn)食藥系統(tǒng)大部制進(jìn)度，又能切合中央整治科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置的精神。具體實(shí)施采用先試點(diǎn)再推廣的辦法。

2014年4月28日，食藥總局下發(fā)《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展縣級食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)工作的通知》，批試點(diǎn)18個省(區(qū)、市)，分別是北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、福建、江西、山東、湖北、湖南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅。這些試點(diǎn)省份不是大型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市就是畜牧養(yǎng)殖糧食種植農(nóng)業(yè)大省，屬于食品安全監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域。

12月份，發(fā)改委公布了批30個縣級食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)縣名單，總投資超過2億元。

那么每個縣級食品藥品綜合檢測中心的投資金額是多少呢?湖南省攸縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心核定規(guī)模投資1400萬元;甘肅省敦煌市區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目總投資1400萬元;江西省贛州市瑞金、龍南兩個區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目獲批建設(shè)資金近3000萬元;山東省鄒城、壽光、沂水3個縣(市)試點(diǎn)分別獲得中央財政將補(bǔ)助400萬元用于實(shí)驗(yàn)室改造、儀器設(shè)備購置······

批試點(diǎn)的18個省(區(qū)、市)中縣級行政有1000余個，按發(fā)改委批30家縣級食藥檢測中心投資規(guī)模來看，2015年預(yù)計有70多億元的投資規(guī)模，將是一個巨大的檢測儀器市場。

食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；?，食品企業(yè)采購儀器將有章可循

近些年來不斷出臺各類食品企業(yè)生產(chǎn)許可條件，抬高準(zhǔn)入門檻，通過淘汰小、微食品生產(chǎn)企業(yè)，并強(qiáng)制大型食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，以此來解決食品質(zhì)量安全問題。這種趨勢越來越明顯。

對分析儀器廠商重要的是，食品企業(yè)生產(chǎn)許可條件中詳細(xì)列出了企業(yè)必備的分析儀器種類，并將此作為發(fā)放生產(chǎn)許可證的考核依據(jù)之一。

2003年，質(zhì)檢總局發(fā)布《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，部食品企業(yè)市場準(zhǔn)入制度開始實(shí)施;2005年，質(zhì)檢總局發(fā)布《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，詳細(xì)列出了28類食品生產(chǎn)企業(yè)必備分析儀器種類;2010年，《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010)》實(shí)施，同樣列出了必檢項(xiàng)目和使用的檢測儀器，與以往不同的是開始細(xì)化準(zhǔn)入許可條件，針對具體種類食品生產(chǎn)企業(yè)制定準(zhǔn)入制度。

2012年，農(nóng)業(yè)部出臺《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》，要求飼料生產(chǎn)企業(yè)配備液相色譜儀、原子吸收光譜儀等大型分析儀器。此許可條件的出臺，在飼料生產(chǎn)企業(yè)中創(chuàng)造出了2億的液相色譜儀和原子吸收光譜儀的市場。

2013年食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》，列出了66項(xiàng)的必檢項(xiàng)目，同樣造成乳制品生產(chǎn)企業(yè)大批量采購檢測儀器。

從以上食品生產(chǎn)許可條件出臺時間間隔和針對食品行業(yè)來看，許可條件出臺速度越來越快，針對食品生產(chǎn)企業(yè)種類越來越具體。

2015年，出臺食品企業(yè)生產(chǎn)許可條件還將延續(xù)，也必將帶來食品檢測儀器的采購熱潮。那么接下來會是哪類食品行業(yè)呢?

規(guī)模以上食品企業(yè)數(shù)量分布圖

儀器信息網(wǎng)市場研究中心預(yù)測有很大可能將是屠宰及肉制品生產(chǎn)企業(yè)。

目前規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量大約3.5萬家，規(guī)模以上的屠宰及肉制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為3600余家。屠宰及肉制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)收益占國民經(jīng)濟(jì)比例高，產(chǎn)品質(zhì)量問題多等特點(diǎn)，有很大可能成為下一部生產(chǎn)許可條件細(xì)則針對領(lǐng)域，屠宰及肉制品檢測項(xiàng)目主要是獸藥殘留檢測，常用液相色譜儀、液相質(zhì)譜聯(lián)用儀等，屆時必將引爆分析儀器市場。

2015年食品快速檢測產(chǎn)品有望成為正規(guī)軍

食品快速檢測產(chǎn)品市場近來迅速增長，“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精事件”、“速成雞事件”……每次食品安全事件后，都給食品安全快速檢測企業(yè)帶來業(yè)務(wù)增長機(jī)會，食品快速檢測產(chǎn)品越來越受到市場的認(rèn)可。2014年食品安全快速檢測產(chǎn)品市場達(dá)到20億。具代表性企業(yè)如勤邦生物、維德維康、吉大小天鵝、斯坦道、華夏科創(chuàng)等企業(yè)。

政府檢測機(jī)構(gòu)也在大量采購和配備，并立法允許政府檢測單位使用快速檢測產(chǎn)品，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《食品安全法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)中都有明確規(guī)定，快速檢測可以作為質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品等政府管理部門進(jìn)行初步篩查的手段。

然而食品安全快速檢測市場還有待規(guī)范，主要的問題是還沒有針對快速檢測產(chǎn)品自身產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定出臺，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞更多的是依靠企業(yè)自律，產(chǎn)品的市場推廣依靠企業(yè)的口碑。食品安全快速檢測產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，使用者對食品安全快速檢測產(chǎn)品褒貶不一;其次是還沒有制定應(yīng)用快速檢測產(chǎn)品進(jìn)行檢測的檢測標(biāo)準(zhǔn)出臺，因此目前食品安全快速檢測產(chǎn)品還只能作為初步篩查的手段，不能作為執(zhí)法的依據(jù)。

然而，此種情況在逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2014年各協(xié)會學(xué)會在積推進(jìn)快速檢測標(biāo)準(zhǔn)化工作，如，分析測試協(xié)會在儀器分析測試標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會SAC/TC481工作的基礎(chǔ)上，組建《分析測試協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)委員會》，并啟動了制定篩檢技術(shù)CAIA 標(biāo)準(zhǔn)(分析測試協(xié)會標(biāo)準(zhǔn))項(xiàng)目的征集工作。質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長尹建軍也曾說，“將要籌建‘質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會食品安全快速檢驗(yàn)方法專業(yè)工作組”。儀器儀表學(xué)會分析儀器分會快速檢測技術(shù)及儀器專業(yè)委員會也于2014年成立，并成功舉辦了一屆學(xué)術(shù)研討會。

更利好的消息是，2015年1月15日下午，食品藥品監(jiān)督管理總局科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京召開了食品快檢方法認(rèn)定相關(guān)問題座談會。由機(jī)構(gòu)正式開始研究食品快檢方法認(rèn)定的相關(guān)工作思路還是次。這對食品快檢裝備和產(chǎn)品的規(guī)范使用，食品快速檢測市場良好有序發(fā)展具有積的影響。名正才能言順，食品快速檢測裝備和產(chǎn)品有望正式進(jìn)入食藥檢測體系，進(jìn)入發(fā)展的快車道。