明晰權(quán)力邊界 統(tǒng)一事權(quán)責(zé)任
發(fā)布日期：2015-02-11 瀏覽次數(shù) ：723
【導(dǎo)讀】定權(quán)力、定崗位、定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任，讓權(quán)力依職能而行使，職能與權(quán)利相統(tǒng)一，辦事更快捷，問責(zé)更直接……這是新年伊始天津市寧河縣質(zhì)監(jiān)局邁出的改革新步伐。截至目前，經(jīng)過由下到上、由上到下的多輪討論和征求意見，該局各個科所、每個人員的“五定”基本結(jié)束，統(tǒng)一匯編印制成冊后，將成為全局行使職權(quán)的統(tǒng)一“法典”。
寧河縣質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次改革是在2014年寧河縣質(zhì)監(jiān)局各個科所、人員按照黨的群眾路線教育實踐活動的新要求，進(jìn)行崗位、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任“四定”的基礎(chǔ)上，提升對“權(quán)力”的逐一細(xì)化、明晰，合稱為“五定”，打造權(quán)責(zé)“五位一體”的新機(jī)制，旨在適應(yīng)深化改革新形勢，有效遏制“政出多門、權(quán)力交叉、有責(zé)無權(quán)、職責(zé)不清”等現(xiàn)象，進(jìn)一步將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，切實提升依法行政、法制質(zhì)監(jiān)的水平和效能。
記者了解到，寧河縣質(zhì)監(jiān)局結(jié)合自身特點及新形勢下新時期質(zhì)監(jiān)工作新格局，此次改革凸顯出五大發(fā)展。
一是突出部門職能與權(quán)力的有機(jī)統(tǒng)一。在定權(quán)力的環(huán)節(jié)中，要求緊緊抓住監(jiān)督和制約權(quán)力這個核心，有效解決多頭交叉、權(quán)責(zé)空白等權(quán)力銜接問題，壓縮避責(zé)推諉空間，讓權(quán)力與責(zé)任對等同步。該局強(qiáng)調(diào)，行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、公共服務(wù)權(quán)都是人民賦予的公權(quán)力，不論是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、正職和副職、業(yè)務(wù)主管和業(yè)務(wù)輔助，都必須保證權(quán)責(zé)的一致性，防止權(quán)力的越位與空位。
二是強(qiáng)調(diào)部門內(nèi)部職能的全覆蓋。在定崗位的內(nèi)容上，要求各科所考慮崗位，工作流程明確，要根據(jù)各自的職能職責(zé)，對工作崗位進(jìn)行梳理分類，用高度概括的詞句描述每一個崗位，對崗位的涵蓋分項進(jìn)行細(xì)化分解，并對崗位的要求做出具體描述，為履職盡責(zé)創(chuàng)造指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的良好環(huán)境。
三是確保工作效能的整體提升。在定目標(biāo)時，針對崗位設(shè)定目標(biāo)，突出以工作效率、工作質(zhì)量和工作實績?yōu)楹诵膬?nèi)容，強(qiáng)調(diào)詳實、具體，科學(xué)、準(zhǔn)確，具有激勵作用。同時制定出《目標(biāo)責(zé)任書》，成為奮發(fā)向上的指路“航標(biāo)”，為考核獎懲提供動力和依據(jù)，激發(fā)出干部職工勤政、為民、廉潔、的活力和積性。
四是保證工作任務(wù)的落實。在定任務(wù)時，針對部門內(nèi)部重點工作，制定《任務(wù)分解表》，同時考慮完成任務(wù)的措施，力求計劃周全，時限明確，確保在規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
五是保障權(quán)力運(yùn)行的公平公正。定責(zé)任時，要求按照部門崗位的工作范圍和工作要求，具體制定出部門工作責(zé)任。許多科室做出承諾，認(rèn)真地履行好各項工作職責(zé)，做到、無盲點、有重點、有主次；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真落實中央?yún)栃星趦€節(jié)約的“八項規(guī)定”，嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)中吃拿卡要報等違反正常執(zhí)行公務(wù)的不良行為；依法行政，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求受理事項，及時辦結(jié)，確保辦件的程序、效率和質(zhì)量。
對于履行質(zhì)監(jiān)職能而言，“五定”的成果是一部“法典”，同時又是一部“作戰(zhàn)指揮圖”。在這部“作戰(zhàn)指揮圖”上，寧河縣質(zhì)監(jiān)局16個科所、80多名干部職工都有著事權(quán)清晰的“坐標(biāo)點”和“邊界線”，這預(yù)示著事事有人負(fù)責(zé)，人人各司其職，逐層逐人各行其權(quán)的新機(jī)制將大放光彩。
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